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增幅位居前列 占比有待提高——1-10月份我市民间投资运行情况分析

访问次数:1951 来源: 发布时间:2017-11-28
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民间投资是与政府投资、公有制投资、国有投资、外商及港澳台商投资相对应的一种投资形式。随着社会主义市场经济体制逐步完善,国有经济从一些行业中逐步退出,国家鼓励民营经济组织进入相关行业,逐步成为推动经济发展的主要动力。

一、基本情况

1-10月份我市累计完成民间投资571.5亿元,同比增长24.5%,增幅居全省第2位,较去年同期提高8.8个百分点,占全部固定资产投资比重由去年同期的64.0%提升到66.2%。

分县区看,民间投资规模较大的是谯城区和涡阳县,分别完成209.4亿元和131.4亿元;增幅较高的是亳芜产业园区和市经开区,分别增长129.5%和40.8%。

 

分项目看,500-5000万元施工项目共计554个,其中民间投资项目426个,完成投资77.6亿元,占500-5000万元施工项目投资的比重为76.3%;5000万以上施工项目共计441个,其中民间投资项目279个,完成投资266.9亿元,占5000万以上施工项目投资的比重为53.3%;房地产开发投资项目共计143个,其中民间投资项目123个,完成投资226.9亿元,占全部房地产开发投资项目的比重为87.0%。

分行业看,民间投资主要集中在制造业和房地产业两大行业。制造业民间投资238.5亿元,占全部民间投资的比重为41.7%;房地产业民间投资254.2亿元,占全部民间投资的比重为44.5%;住宿和餐饮业、科学研究和技术服务业民间投资占比为100%,完成投资4.6亿元。

二、存在问题

(一)民间投资占比有待提高

我市民间投资占全市固定资产投资的比重尽管近年来逐渐提升,1-10月份达到了66.2%,但仍低于全省平均水平0.2个百分点,宿州市77.7%、芜湖市77.7%、池州市74.2%分列前三位,我市位居第10位。主要是由于5000万元以上大项目较少拉低了全市占比, 5000万以上项目民间投资占5000万以上全社会固定资产投资的比重为53.3%,低于全部民间投资占比12.9个百分点。

(二)基础设施民间投资活力有待激发

民间投资在城市基础设施领域占比较低。例如电力、热力、燃气及水生产和供应业民间投资占比为23.3%,交通运输、仓储和邮政业民间投资占比为26.7%,水利、环境和公共设施管理业民间投资占比为17.4%,教育业民间投资占比为9.9%,公共管理、社会保障和社会组织民间投资占比为4.1%。

三、对策建议

(一)推动政策落地,提振民间投资信心

一是狠抓政策落实。全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》和省政府创优“四最”营商环境的24条意见,将促进民间投资政策落实情况作为市政府督查重要内容,切实解决政策执行中的各类“棚架”梗阻问题,确保促进民间投资政策不折不扣落实到位;二是严格政策兑现。我市今年以来密集出台了“三重一创”、科技创新、人才引进等支持民营经济发展的相关政策措施,加大了奖励扶持力度,要用活用好现有政策,严格兑现政府承诺,促进民间投资健康发展;三是加强宣传引导。深入开展“四送一服”双千工程,通过各类媒体、多种形式广泛宣传政策,提高政策知晓面,对各种产业利好政策进行深入解读,积极引导企业家树立信心、提高预期,积极营造民营经济发展的浓厚氛围。

(二)加快职能转变,改善政府投资服务

一是深入推进投资审批制度改革。认真开展民间投资项目报建审批事项清理核查,全面推进投资项目在线审批监管平台应用,严格落实代码制,规范政府对企业投资项目的核准和备案行为;二是深化商事制度改革,全面推进“27证合一、一照一码”和企业简易注销登记,加快构建事中事后监管体系;三是持续深化“放管服”改革,动态调整权力、责任、行政收费、公共服务、中介服务“五个清单”,持续清理反映强烈的涉企行政事业性收费、政府性保证金等,降低制度性交易成本。四是抓好政府权力运行监管工作,深入推行“双随机、一公开”监管模式,优化提升“互联网+政务服务”,进一步完善网上办事大厅和“我家亳州”APP,最大程度方便群众和企业。五是积极创新金融服务。充分发挥政府投资引导作用,加强政银企对接,为民营企业提供可靠、高效、便捷的融资服务。

(三)放宽市场准入,拓宽民间投资领域

一方面鼓励支持社会资本参与重点领域、重点工程建设。坚持“非禁即准”的原则,撤除一切不利于民间资本投入的条件和门槛,让民间资本畅通无阻。全面放开城市基础设施投资、建设、运营市场,鼓励民间资本以特许经营等方式参与建设运营公共服务领域基础设施;另一方面全面推行政府和社会资本合作。加速落实《安徽省支持政府和社会资本合作(PPP)若干政策》,加快推进市中心城区社区文体中心、亳药花海休闲观光大世界百花园、第二人民医院、污水处理、餐厨废弃物处理等PPP项目,再谋划推出亳蒙高速、城际铁路、三洋铁路等一批效益好的PPP项目,建立完善全市PPP项目库,加大宣传推介工作,广泛吸收民间资本投入城市基础设施和公共服务领域建设,不断掀起民间投资建设高潮。

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