网站首页 / 部门工作 / 政策法规

亳州市发展和改革委员会(亳州市物价局)关于规范做好投资项目审批工作的通知

访问次数:3437 来源: 发布时间:2019-02-06 08:05
文字大小:

各县、区发展改革委,亳州经济开发区投资促进局,亳芜现代产业园区企业发展局:

根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、国务院《企业投资项目核准和备案管理条例》、国家发展改革委《企业投资项目核准和备案管理办法》、《安徽省企业投资项目核准和备案管理实施办法》、《中央预算内直接投资项目管理办法》等有关法律法规,为规范投资项目审批,现就有关事项通知如下:

一、区分审批类型

对于企业不使用政府投资建设的固定资产投资项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。事业单

 

位、社会团体等非企业组织在全市范围内利用自有资金、不申请政府投资建设的固定资产投资项目,按照企业投资项目进行管理。对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。

二、规范办理程序

(一)企业投资项目

1.实行备案管理的内资项目,项目单位备案只需在开工建设前通过投资项目在线审批监管平台将相关信息告知项目备案机关,依法履行投资项目信息告知义务,同时通过在线平台上传盖章后的承诺函,对备案项目信息的真实性、合法性和完整性负责。项目备案机关收到《安徽省企业投资项目核准和备案管理实施办法》规定的全部信息即为备案。项目备案机关应当按照务实、从简、高效的原则,通过平台在线办理备案事项,不得擅自增减审查条件,不得要求企业提供包括备案申请表、营业执照、项目申请报告等《管理办法》未规定的前置材料。对于存在备案信息不完整等情形的,应当在项目单位提交备案信息后通过在线平台及时告知项目单位予以补正或纠正。

项目备案机关发现项目属产业政策禁止投资建设或者依法应实行核准管理,以及不属于固定资产投资项目、依法应实施审批管理、不属于本备案机关权限等情形的,应当通过在线平台及时告知企业予以纠正或者依法申请办理相关手续。

 

  1. 实行核准管理的内资项目,核准项目范围以及核准机关、核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》、《安徽省地方政府核准的投资项目目录》和《亳州市地方政府核准的投资项目目录》确定。法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的,从其规定。

企业办理项目核准手续,应当按照相关要求编制项目申请报告。项目申请报告可以由项目单位自行编写,也可以由项目单位自主委托具有相关经验和能力的工程咨询单位编写。任何单位和个人不得强制项目单位委托中介服务机构编制项目申请报告。项目单位或者其委托的工程咨询单位应当按照项目申请报告通用文本和行业示范文本的要求编写项目申请报告。

项目单位在报送项目申请报告时,应当根据法律法规的规定附具以下文件:(1)城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目);(2)国土资源行政主管部门出具的用地预审意见(国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外);(3)法律、行政法规规定需要办理的其他相关手续。

  1.  外商投资项目和境外投资项目的核准和备案管理依据相关规定办理。

(二)政府投资项目

采用直接投资、资本金注入方式的政府投资项目,项目单位应当结合项目类型编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计。

 

项目审批参照《中央预算内直接投资项目管理办法》《亳州市市级政府投资项目管理办法》执行。

项目建议书审批时应重点审查项目建设的必要性、建设规模、投资匡算,以及是否符合相关的发展建设规划、产业政策、经济安全等。

项目可行性研究报告审批时,应重点审查项目建设内容、建设标准、投资估算、资金来源、节能评估,以及规划选址、用地预审以及法律法规规定需要办理的其他前置要件,同时核准项目勘察、设计、施工、监理、重要设备材料采购等招标事项。

初步设计及概算审批时,应重点审查是否按照项目可行性研究报告批复的规模和内容进行设计,是否符合基本技术规定、工程造价和投资概算编制要求等。初步设计审查时,投资概算超过可行性研究报告批准的投资估算百分之十的,或者项目单位、建设地点、建设性质、建设规模、技术方案等发生重大变更的,可以要求项目单位重新组织编制和报批可行性研究报告。

三、严格代码制度

严格贯彻落实国家发展改革委《关于完善固定资产投资项目代码制度加强项目代码管理和应用工作的通知》(发改投资规〔2018〕817号)精神,严格执行项目代码制度,依法实现“一项一码”,做好项目代码日常管理,防止多码、错码问题,同时加强项目代码应用,充分发挥项目代码作用。

四、加强监督管理

 

项目审批机关应当根据法律法规和发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准及相关环保要求等,对项目进行监管。在项目审批过程中应严格遵守公示、听证、专家评议等相关规定。项目审批结果应按相关规定,及时向社会公开。

请各单位高度重视投资项目管理工作,对照相关政策文件开展全面自查自纠,确保国家和省、市简政放权的各项部署得到有效落实。

 

 

亳州市发展和改革委员会(亳州市物价局)

2019年1月10日

Copyright©2017安徽省亳州市人民政府 版权所有 All rights reserved 皖ICP备16019323号-3
主办单位:亳州市发展和改革委员会 联系方式:0558-5555258
  网站标识码:3416000039  网站导航
皖公网安备 34160202000008号