李传龙委员：

您提出的《关于进一步优化药商仓单质押贷款服务能力的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、基本情况

近年来，我市持续优化金融供给，引导金融机构为中医药市场主体提供专业化、一站式综合金融服务。围绕知识产权、信用贷、中期流贷、供应链金融等方面，创新推出“中医药供应链金融”“中药材商圈贷”“道地药材预期收益贷款”等金融产品10余个，满足产业链不同市场主体差异化金融需求，金融服务的可得性和便利度得到提升。优化药商仓单质押服务，银行机构积极走访对接专业中药材仓储冷库，疏通供应链上下游环节融资堵点，缓解融资难点，为中药材存货客户提供专业化的金融服务。如：药都农商银行“金农信e链”综合利用大数据和互联网技术，以供应链融资平台和手机APP为载体，对供应链核心企业综合授信，为供应链核心企业的上下游提供贸易融资的信贷产品，包含应收账款业务、应付账款业务、预付账款业务、存货质押业务。为在亳州市中联物流园存放中药材的500余位客户，授信金额近10亿元，有效缓解了中药材经营户的融资难题。

虽然我市仓单质押工作取得了一定成效，但由于目前中药材冷库存在监管不严等问题，银行难以准确判定中药材存货权属，个别冷库老板随意质押客户寄存的中药材、骗取贷款的情况时有发生，因此存货贷、仓单贷推广也面临一定困境。

二、下步工作举措

下一步，结合你们提出的发展建议，我市将重点做好以下几方面工作。

一是积极推动标准制定。2025年1月，我市获批中药材商贸流通国家服务业标准化试点城市，正在按照试点建设内容要求，推动构建现代化中药材市场标准化体系，建设“亳州药材网”数智交易平台，探索开展“交易平台+产地仓”模式。在分析中药材仓储相关领域现行标准基础上，补充完善相关标准，研究制定《中药材物流仓储设施设备配置规范》《中药材仓储服务规范》等系列标准。

二是完善冷库经营数据库。融合工商登记、行政诉讼、监管处罚、关联企业、征信等信息，对冷库经营主体进行精准画像，加强信息归集共享，推进解决政银企信息不对称问题。同时鼓励保险公司针对中药材仓储过程中的火灾、水灾、盗窃、货物变质等风险，开发定制化保险产品，通过保险机制转移部分风险。

三是推进物流数字化、智慧化和供应链创新应用。鼓励和引导物流企业开展数字化、智能化设备设施更新改造，推动冷库经营主体安装温湿度传感器、烟雾报警器、视频监控等设备，并将数据实时接入智能监管平台。帮助企业积极申报争取中央预算内、“两重”“两新”项目资金以及省级加快服务业高质量发展若干政策、加快供应链创新应用若干政策支持。

四是加强安全监管。落实物流园区、仓储（企业）领域安全监管一件事，加强冷链物流规划、建设、使用、作业等各环节安全风险防控，建立完善冷库安全监管责任体系，明确各部门安全监管职责。加强大数据分析与智能研判，实现对冷库火灾隐患24小时动态监测，一旦发生烟雾、温度异常或电气线路故障等情况，系统立即自动报警，确保第一时间发现火情、第一时间处置。

办复类别：B类

联系电话：0558-5555965

2025年8月28日