梁西华委员：

您提出的《关于进一步提升电网承载力 大力发展分布式光伏电站的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

近年来，亳州市深入贯彻落实中央国务院关于碳达峰碳中和决策部署，统筹实施能耗双控制度，千方百计发展清洁能源，向存量挖潜力，向增量要空间，能源供给更加低碳，能源消费更加清洁，节能降碳成效显著。2023年我市成功获批全国首批、全省唯一的国家级试点城市。今年上半年，我市新能源总装机592.2万千瓦（居全省第5位），其中光伏总装机353.4万千瓦（居全省第7位），占新能源总装机的66.7%。新能源发电量50.81亿千瓦时（居全省第2位），占全社会用电量的85.1%（居全省第1位）。

一是合理规划光伏电站布局。印发《国家碳达峰试点（亳州）实施方案》，明确“大力发展非化石能源，构建新型电力系统。推进光伏多场景融合发展，稳妥有序推进屋顶光伏开发，鼓励利用工商业厂房、车棚和公共建筑等屋顶资源，推动建设分布式光伏发电，探索分布式发电项目在园区内共建共享”。编制《亳州市新能源设施布局和国土空间专项规划》，基于我市电网消纳能力和各类新能源发电项目发展现状和趋势，合理测算光伏发电项目潜力，优化光伏发电项目布局。

二是加强分布式光伏管理。规范分布式光伏发电项目备案管理，印发《关于规范分布式光伏项目备案工作的提示函》，明确各县区要严格按照《企业投资项目核准和备案管理办法》第四十条、四十一条规定，不得擅自增加备案前置条件。针对承载力不足地区分布式光伏并网难题，目前市发展改革委正在根据《安徽省能源局关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的通知》（皖能源新能函〔2025〕40号）规定，会同市供电公司研究电网承载力不足地区分布式光伏配储比例，推动分布式光伏合理承担调峰责任，促进分布式光伏健康平稳发展。

三是加快电力基础设施建设。印发《亳州市电网设施布局和国土空间专项规划》，结合新能源发展形势，以重大项目为支撑，谋深谋实十五五电力发展规划，确保规划落实落细，形成项目滚动实施发展格局。针对性加强配电网建设，构建满足分布式光伏规模化开发和就近消纳要求的分布式智能电网，2025年，市供电公司已投入配网改造资金5097万元，用于改善台区新能源承载力。聚焦电力重大项目，加快亳州谯城500千伏、亳州祝集220千伏等输变电工程建设，积极推进伯阳变500千伏和谯城变500千伏输变电站扩容、蒙电东送1000千伏特高压全额消纳受端站等项目前期工作，进一步提升主网架安全稳定水平和新能源电力送出能力。

四是积极拓展光伏应用场景。大力推进光伏建筑一体化，鼓励利用大型工商业厂房、公共建筑等屋顶资源，建设分布式光伏项目。因地制宜推进渔光互补、牧光互补、农光互补等地面光伏建设，探索在采煤塌陷区建设集中式光伏建设。推动“分布式光伏+储能”“光储充一体化”“光伏+交通”等应用场景建设，进一步拓展光伏市场规模。

尽管我市采取了一系列措施保障光伏产业稳妥有序发展，但因电网承载能力和地区消纳能力有限，目前光伏并网压力仍然较大。

下一步，我市将根据国家、省文件精神，指导县区规范有序推进光伏项目建设。一是及时开展分布式光伏接入电网承载力分析和发布工作，制定并公开分布式光伏并网接入服务指南，提升电网接入能力与服务水平。二是鼓励分布式光伏发电项目通过光储充一体化、源网荷储协同互动等方式提升就地消纳能力。研究制定分布式光伏配储比例，推动承载力不足区域分布式光伏并网难题解决。三是落实好新增分布式光伏具备“四可”（可观可测可控可调）功能要求，同时对已有分布式光伏逐步改造，具备相应功能。四是针对分布式光伏接入受限区域，统筹区域负荷水平和分布式光伏需求等因素，进一步加快电网升级改造，优化电网调度方式，提高电网接纳高比例分布式光伏发电的能力。

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2025年8月28日