发布主题：2026年30项民生实事

发布人：市发展改革委副主任李飞

主持人：市委宣传部王振宇

发布时间：2026年4月29日

发布地点：市会务中心第三会议室

发布单位：亳州市发展和改革委员会

参会媒体：中安在线、安徽商报、安徽经济报、市场星报、亳州晚报和亳州广播电视台、安徽日报等

各位媒体朋友：

大家好！今天我们在这里召开2026年民生实事新闻发布会。首先，我谨代表市发展改革委向各位媒体朋友长期以来对我市民生工作的关心和支持表示衷心感谢！下面，我向大家通报我市2026年30项民生实事的总体安排、重点任务和推进举措。

2026年，我们坚持“尽力而为、量力而行”的原则，经市政府同意，2月10日印发《亳州市2026年30项民生实事实施方案》。方案聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹促进就业、社会保障、困难救助、教育惠民、卫生健康、环境保护、交通出行、文体服务、城乡建设、公共安全十大领域，用30项可量化、可落地、可检验的具体项目，把民生实事办到群众心坎上。

一、总体目标

以人民为中心，补短板、强弱项、提质量、促均衡，推动民生保障水平全面提升，努力实现更加充分的就业、更完善的社会保障体系、更优质的教育医疗服务、更宜居的生活环境、更丰富的文化体育供给和更安全的生活保障，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

二、核心内容

（一）促进就业（2项）

一是帮扶重点群体就业，发放困难毕业生求职补贴1500元/人，建设5个三公里就业圈服务驿站，建成3个就业创业赋能中心；二是推动残疾人高质量就业，为1604名残疾人开展技能和创业培训。

（二）社会保障（2项）

一是加快养老服务体系建设，建设不少于4个社区嵌入式养老机构、62个农村幸福院，强化敬老院运营保障;二是加强公益性公墓建设，推行生态安葬。

（三）困难群体救助（7项）

一是动态调整低保特困标准，分类资助困难群众参保；二是帮扶困难职工不少于600人次，办理法律援助不低于7700件；三是为12499名残疾人提供康复救助；四是帮扶困难退役军人1069人；五是资助家庭经济困难学生84662人次；六是为1200名残疾人提供托养服务；七是完成520户困难残疾人家庭无障碍改造。

（四）教育惠民（3项）

一是改善办学条件，改造300间教室光环境，保障学生每天体育活动不少于2小时，新增午休躺睡装备1002套；二是扩充普通高中学位1260个，招生比例达到70%；三是逐步推行学前一年免费教育，应免尽免。

（五）卫生健康（2项）

一是实施妇幼健康筛查，为农村适龄妇女提供13.11万人次宫颈癌、3.9万人次乳腺癌免费筛查，新生儿两项筛查率保持高位;二是推进人工智能+基层医疗，在4个县区升级基层医疗卫生服务系统，提升诊疗能力。

（六）环境保护（2项）

一是巩固农村黑臭水体治理成效，建立长效管护机制；二是重点整治餐饮油烟、噪声、恶臭异味、道路扬尘等群众“家门口”的环境问题。

（七）交通出行（2项）

一是实施50公里农村公路提质改造，完善乡村交通网络；二是提高道路交通事故救助基金使用效能。

（八）文体服务（3项）

一是建成32个公共文化空间；二是实现每村送戏不少于1场；三是建设4个适老化适儿化口袋体育公园。

（九）城乡建设（4项）

一是改造20个城镇老旧小区，维修屋面外墙渗漏12万平方米；二是建设192公里农村供水管道，保障饮水安全；三是完善提升60家工会驿站；四是建成484个村级综合便民服务站，实现全覆盖，健全三级物流体系。

（十）公共安全（3项）

一是设立不少于8家“惠民菜篮子”；二是培育4家“食安名坊”；三是推动全市学校食堂及校外供餐单位全覆盖“互联网+AI+明厨亮灶”，守护舌尖安全。

三、亮点做法

一是覆盖广、靶向准，普惠与特惠相结合；二是数字赋能、智慧服务，用科技提升效率；三是关口前移、源头预防，强化筛查与源头治理；四是建管并重、长效运行，确保项目长久受益；五是责任明晰、保障有力，每项实事都明确牵头单位、推进措施和资金渠道。

民生无小事，枝叶总关情。下一步，市民生办将认真贯彻落实省民生工作部署，会同各牵头部门和县区，压实责任、加强调度、强化宣传，确保30项民生实事按时保质完成。把30项民生实事，转化为群众看得见、摸得着的幸福账单，不断提升全市人民的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写现代化美好亳州新篇章！

最后，再次感谢各位媒体朋友长期以来对我市民生工作的关注和支持！希望大家继续帮助宣传解读民生政策，共同营造全社会关心、支持、参与民生建设的良好氛围。

提问1：就业是基本的民生，特别是重点群体的就业，一直是党和国家重点关注的民生问题，请问我市针对促进重点群体就业，有哪些具体举措？

各位媒体朋友，大家好！衷心感谢大家长期以来对亳州市人力资源和社会保障工作的关心与支持。就业是最基本的民生，更是经济发展的坚实支撑。2026年，市人社局深入贯彻落实党中央、省、市稳就业、保就业、促就业决策部署，锚定高质量充分就业目标，牵头推进促进就业民生实事，聚焦重点群体、优化服务供给、强化技能赋能，全力筑牢民生底线、推动就业工作提质增效，切实把“群众盼的事”转化为“政府干的事”，让民生福祉直达千家万户。

2026年以来，我们扎实推进促进重点群体就业民生实事各项工作，已取得阶段性成效：全市受理符合条件的毕业生29人，发放一次性求职补贴4.35万元；建成“三公里”就业圈服务驿站1个；就业创业赋能中心建设有序推进，市本级、谯城区、蒙城县均实现高质量规范运营；支持技工院校招收“两后生”272人，组织适龄农民工、失业人员等重点群体开展补贴性职业技能培训4049人次。下一步，我们将持续围绕促进就业民生实事，明确四大核心任务，聚焦重点、精准发力，持续推进四方面举措落地见效。

一是精准帮扶青年毕业生就业，强化困难群体兜底保障。针对2027届各类院校毕业生，我市及时兑现一次性求职补贴政策，对低保家庭、脱贫户家庭、退捕渔民家庭、特困人员以及残疾、助学贷款帮扶等困难毕业生，按每人1500元标准发放补贴，切实减轻求职经济压力。通过人社、高校官网和微信公众号等方式广泛宣传，积极引导符合条件的困难毕业生网上申报，利用信息系统审核校验，对信息系统自动审核校验不通过且申请人认为自己符合申请条件的，组织线下申请并实行人工审核校验，确保补贴政策惠及每一名困难毕业生。

二是完善基层就业服务阵地，打通便民服务最后一公里。立足各县区人口规模、产业布局和群众就业需求，科学规划布局基层就业服务网点，全年计划建设5个乡镇（街道）“三公里”就业圈服务驿站，实现各县区全覆盖布设。通过标准化设置就业服务台、岗位推荐登记表、企业招工宣传栏，搭建就业服务微网格，整合岗位推介、政策咨询、职业指导、技能培训等一体化服务。以驿站为支点延伸公共就业服务触角，就近就地为城乡群众提供就业帮扶。

三是升级公共就业服务平台，提升就业创业服务质效。统筹推进市本级及谯城区、蒙城县就业创业赋能中心建设，依托数字化、智能化服务手段，升级服务模式、丰富服务内容，为劳动者和市场主体提供个性化、专业化、一站式就业创业服务。持续优化运营管理体系，配齐专业服务队伍，细化服务事项清单，严格把控建设标准与运营质量，不断健全全域覆盖、均衡协同的公共就业服务网络，全面提升就业创业服务覆盖面与精准度。

四是深化技能培训赋能，拓宽重点群体增收渠道。联动教育部门，充分发挥技工院校技能培育主阵地作用，将技工院校招生纳入整体招生规划，常态化举办政校企对接活动，搭建线上线下融合的信息推送平台。重点面向“两后生”、适龄农民工、失业人员等群体，落实差异化培养模式，推行适配教学与训练；广泛宣传技能就业典型案例，引导重点群体主动参与技能提升培养。同时，细化分解培养目标，压实院校主体责任，实行常态化督导推进，并落实专项培养补贴政策，强化政策扶持，从就业补助资金中按照中级技工班800元/人、高级技工班1000元/人、预备技师班1500元/人的标准给予培养院校补贴。引导各类重点群体主动参与技能提升，以技能培训稳就业、促增收，助力群众凭借一技之长稳定就业。

下一步，我市人社部门将持续紧盯民生实事目标任务，细化工作举措、压实工作责任，强化部门协同联动，常态化跟踪各项举措落地成效，不断补短板、强弱项、优服务，持续稳定就业大局、增进民生福祉，以扎实的人社工作成效，为全市民生事业高质量发展保驾护航。

提问2：2026年我市针对残疾人重点推进哪些民生实事项目，具体任务、服务内容与标准是什么？

2026年我市聚焦残疾人最关心、最直接、最现实的需求，重点推进残疾人职业技能培训、“阳光家园计划” 托养服务、困难重度残疾人家庭无障碍改造、困难残疾人康复工程涉残民生实事，全市总任务为：职业技能培训1604 人、托养服务1200 人、无障碍改造520 户，困难残疾人康复工程任务12499人，其中困难精神残疾人药费补助8448人、残疾儿童康复训练救助1319人、残疾儿童适配假肢矫形器70人、残疾儿童适配其他辅具救助62人、持证残疾人适配基本型辅助器具给予补贴2600人。已全部分解到涡阳、蒙城、利辛、谯城（含高新区）四个县区。

残疾人职业技能培训：面向就业年龄段未就业残疾人，开设就业技能、岗位提升、创业创新、农村实用技术、专项技能五类培训，推广订单式、定向式培训，全年至少开展1 期新就业形态培训（直播带货、数据标注等），重点覆盖监测户残疾人、脱贫残疾人、一户多残、以老养残等困难群体。

“阳光家园计划” 托养服务：为16 周岁至法定退休年龄的持证智力、精神及重度肢体残疾人提供寄宿、日间照料、居家三种服务，省级补助标准分别为每人每年 12000 元、4000 元、2000 元，资金由中央、省级补助加市县财政配套保障，全程规范服务流程并及时录入全国管理系统。

困难重度残疾人家庭无障碍改造：覆盖入户通道、客厅、卧室、卫生间、厨房、户内院落六大场景，采用政府统一改造与家庭自行改造相结合方式，严格执行个性化方案、全程监管、完工验收、质保一年，坚决杜绝 “简单辅具代替改造”，改造信息全部录入国家数据库并开展年度回访。

困难残疾人康复工程：困难精神残疾人药费补助由各县（区）根据当地实际明确困难精神残疾人界定范围，县级残联负责审核、统计汇总补助对象基本情况，每人每年补助1000元，所需经费由省级财政与市县财政共同承担。通过全省社会保障卡居民服务“一卡通”等财政指定渠道发放至补助对象并标识“精补”或“残补”字样，补助经费专项用于精神残疾人治疗精神疾病的药费补助，提倡使用治疗精神疾病的第二代药物。

残疾儿童康复训练救助：为0-14周岁符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助。除视力残疾外,其他类别残疾儿童康复训练补助标准按每人每年不低于1.5万元实施，具体按各地残疾儿童康复救助制度实施意见执行。所需经费由地方人民政府负责，中央及省级补助资金通过转移支付方式拨付至市县级财政部门。

残疾儿童适配假肢矫形器和残疾儿童适配其他辅具救助：残疾儿童适配假肢矫形器每人补助5000元，适配辅具每人补助1500元，实际支出不足上述标准的，按实际支出予以补助。具体按各地有关实施意见执行。统筹使用中央、省、市和县四级财政资金。

持证残疾人适配基本型辅助器具补贴：补贴对象为亳州市户籍、持有《中华人民共和国残疾人证》，有辅助器具需求的低保对象、特困残疾人、低保边缘家庭及防止返贫监测对象、支出型困难家庭、其他低收入残疾人，义务教育及高中阶段残疾学生、新入学残疾大学生。残疾人本人或监护人可通过“皖事通”APP中“安徽省残联辅具综合服务应用”进行线上实物或补贴申请，亦可持残疾人证、身份证或户口本到户籍所在地乡镇（街道）残联提出线下申请，并填写《安徽省残疾人基本型辅助器具适配补贴申请审批表》。申请人确有困难的，可委托他人代为申请。县（区）级残联根据补贴对象具体情况，依据《亳州市残疾人基本型辅助器具适配补贴目录》，对符合条件的补贴对象依照标准给予补贴。

提问3：您好，我们关注到亳州市近年来一直将妇幼健康筛查纳入民生实事项目。请问我市妇幼健康筛查工作有哪些主要内容、意义和进展情况？

感谢您的提问。各位媒体朋友，大家好！衷心感谢大家长期以来对亳州市卫生健康事业的关注与支持。妇女儿童健康是全民健康的重要基础，事关家庭幸福和民族未来。市委、市政府高度重视妇女儿童健康保障，将妇幼健康筛查纳入重点民生工程扎实推进。

妇幼健康筛查主要包括两方面内容：一是适龄妇女“两癌”免费筛查，面向全市农村地区适龄妇女提供宫颈癌和乳腺癌免费筛查。筛查流程包括：前往指定机构→登记信息→接受妇科检查/宫颈液基薄层细胞学（TCT)检测（宫颈癌）及乳腺临床检查/超声检查（乳腺癌）→结果反馈→异常者进一步复查确诊。筛查地点为户籍地或常住地乡镇卫生院、社区卫生服务中心或指定县级妇幼保健机构。注意事项包括避开月经期，筛查前48小时内避免性生活、阴道冲洗及用药。二是新生儿疾病筛查，面向全市助产机构出生的新生儿提供遗传代谢病和听力障碍免费筛查。遗传代谢病筛查于出生72小时后，由分娩医院采集足跟血送检；听力筛查在出生48小时至出院前，由分娩医院在新生儿安静状态下完成无创初筛。筛查地点为新生儿出生医院或妇幼保健机构。注意事项包括：遗传代谢病筛查需充分哺乳至少6次，家长须提供有效联系方式以便及时接收结果，初筛异常者应按指引尽快复查。

2026年，我市持续推进该项工作，主要出于三方面考虑：一是突出公益属性，筑牢民生底线。通过政府投入与财政补助，为符合条件人群提供免费筛查，切实减轻群众尤其是农村居民负担，确保健康服务覆盖最需人群，防范因病致贫返贫风险，这也是健康亳州建设的重要内涵。二是强化预防优先，守护健康开端。宫颈癌、乳腺癌及部分新生儿遗传代谢病、听力障碍，通过早筛、早诊、早干预，可有效控制疾病发展，显著提升治愈率和生存质量，减轻家庭与社会负担。譬如早期宫颈癌治愈率超90%，某些遗传代谢病若及时干预，患儿可正常成长。三是提升服务能力，促进人口发展。项目实施过程有助于健全全市妇幼健康服务体系，提升专业技术水平。借助广泛筛查，可更精准掌握妇女儿童健康状况，为制定科学卫生政策提供支撑，最终推动妇女儿童健康水平全面提升，促进人口长期均衡发展。

经过持续推进，我市妇幼健康筛查工作取得阶段性成效。2026年1至3月，全市完成宫颈癌筛查38504人、乳腺癌筛查14526人；完成新生儿遗传代谢病筛查6477人、筛查率达99.26%，新生儿听力筛查6483人、筛查率达99.36%。这些数据体现了项目推进实效，也反映了广大市民的支持与信任。下一步，我们将持续完善服务，优化流程，努力为每一位适龄妇女和新生儿提供健康保障。也借此呼吁符合条件的市民积极了解、主动参与，共同守护家庭幸福安康。

提问4：今年全市社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设任务是多少？具体落实措施有哪些？

2026年我市社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设任务是4家。具体落实措施有以下几点：

一是科学选址。优先在老年人口基数大、养老服务需求急切的社区建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）。根据各地实际，通过新建、闲置房产改建、现有设施提升改造等方式，分类开展建设。

二是落实补助。对社区嵌入式养老服务机构（综合体）根据功能提升、改扩建、新建等建设方式的不同，分别予以10万、50万元、100万元的一次性建设补助，指导县区结合实际，明确运营后相关支持政策。

三是规范运营。指导条件成熟的社区嵌入式养老服务（综合体）按照程序交由第三方专业机构运营，鼓励优质运营商专业化、连锁化、品牌化、规模化运营社区嵌入式养老服务（综合体）。

4.开展评估。通过县级申报、专家评审、实地复核等程序，开展示范性社区嵌入式养老机构（综合体）评估，发挥示范带头作用，进一步提高机构管理水平和养老服务质量。